Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Какие документы у сотрудников требовать нельзя, но надо. Кого можно отстранять от работы из-за отказа от прививки. Какой локально-нормативный акт принять, чтобы работа компании продолжалась.

Как работать, если придётся отстранить большую часть персонала. Как заполнить отчёты и сколько раз их нужно отправлять чиновникам.

Готовьтесь доказать, что требования чиновников выполнили, и подавайте отчёты в срок. Внимательно читайте постановления. Соберите доказательства того, что вы выполнили требование постановления главного санитарного врача в регионе – привить определённый процент работников. Точные требования по процентам найдите в постановлении главного государственного санитарного врача вашего субъекта.

Чтобы доказать, что вы выполняете требования чиновников и главного санитарного врача по региону, вам нужны данные о вакцинации сотрудника или документы, которые подтверждают, что привиться он не может.

Решили помочь вам быстро оформить документы для проведения обязательной вакцинации работников от COVID-19 и собрали здесь основные образцы, которые могут потребоваться. Образцы составлены на основе московской нормативки. Если вы в другом регионе, реквизиты своих противоковидных НПА ищите здесь.

Что грозит работнику, если он отказывается от вакцинации, мы рассказали здесь.

📑 ОБРАЗЕЦ заполнения отчета о вакцинации

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Все компания и ИП-работодатели, на которых распространяется обязательная вакцинация работников, должны сдать отчет о прививках работников.

Период сдачи отчета — с 1 по 15 июля.

Сдать отчет надо через личный кабинет юрлица:Форма отчета утверждена:Формы отчета совпадают.

  • полное и сокращенное (для организаций) наименование юрлица;
  • ИНН и ОГРН;
  • юридический адрес;
  • основной и дополнительные коды ОКВЭД;
  • численность работников;
  • сведения по привитым работникам (СНИЛС, номер медицинского полиса, серия и номер паспорта или патента для иностранцев и номер контактного телефона).

В отчет вносится информация только о тех сотрудниках, которые прошли вакцинацию.

В Москве обязали вакцинировать работников сферы услуг. Не менее 60% до 15 июля. Требования об обязательной вакцинации работников некоторых сфер деятельности не распространяются на сотрудников с противопоказаниями.

Штрафы на юрлиц в Москве за сотрудников без обязательных прививок будут составлять от 50 тыс. до 1 млн. руб.

Получите доступ сейчас к более 40 онлайн-курсам и 340 вебинарам от «Клерка»Все это доступно в подписке «Клерк. Премиум» — вам не нужно платить за курсы и вебинары по отдельности. Мы собрали все самое актуальное за 2022 год и полезное для бухгалтеров в одном месте. ● 42 онлайн-курса
● 400+ чек-листов
● 342 вебинара
● безлимитные консультации от наших экспертов
Все о налогах, учете, проверках и оптимизации. Это выгодно и удобно, убедитесь сами. Оформите сейчас подписку со скидкой 40% — за 14. 880 в год. Укажите ваши данные ниже и нажмите «отправить» — расскажем подробнее.

Бизнесменов больше не будут сажать?Наши власти в лице правительства и омбудсмена Титова все время призывают не сажать предпринимателей под домашний арест или в следственный изолятор. Чтобы наши предприниматели могли оставаться на свободе, находиться под подпиской о невыезде. Кстати, это максимальная мера во время следствия по экономическим статьям.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Формы, сроки и порядок сдачи

Отчет о вакцинации работников нужно сдавать не всем. Есть или нет такое требование, смотрите в региональном НПА, которым введена вакцинация.

Так, требование отчитаться ввели для работодателей Москвы и Московской области. Отчетные формы приведены соответственно:

  • в приложении № 2 к указу мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ;
  • приложении к постановлению Губернатора Московской области от 16.06.2021 № 184-ПГ.

Бланки можно загрузить у нас на сайте:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Отчетные сроки в обоих регионах — с 1 по 15 июля. Направить отчеты нужно в электронном виде через личный кабинет:

Отчеты содержат сведения о работодателе (организации или ИП), а также данные привившихся работников:

  • СНИЛС;
  • номер полиса ОМС;
  • серию и номер паспорта или др. документа, удостоверяющего личность;
  • номер мобильного телефона.

На водителей такси в Московской области сообщаются также сведения об автомобиле.

Подтвердить вакцинацию работник может сертификатом, который выдает медучреждение, где ставится прививка.

Также требование отчитаться есть в Псковской области, Республиках Алтай и Хакасия.

Нужно ли получать от работника согласие на передачу персональных данных для отчета по вакцинации?

Нет, не нужно.

Согласия на передачу персональных данных работника третьей стороне не требуется, если это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ).

Отчетность по вакцинации подается по требованию региональных НПА, изданных во исполнение федерального законодательства (законов «О санэпидемблагополучии населения» от 30. 1999 № 52-ФЗ, «Об иммунопрофилактике» от 17. 1998 № 157-ФЗ). Значит, согласие работника на передачу органам власти его персональных данных в части информации о вакцинации против короновируса, наличия антител IgG, СНИЛС, номера полиса ОМС и т. не требуется. Это подтвердил Роструд на сайте Онлайнинспекция

Кому, когда, как заполнить новый отчет и что делать с отказниками

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

«Москвичам везет!» — любят говорить в регионах. Вот и сейчас повезло: сначала всю неделю объявили выходными, а теперь и обязательную вакцинацию ввели. 15 июня вышло Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». Вслед за ним вышел Указ Мэра города Москвы от 16 июня 2021 г. No 32-УМО. Эти документы ввели обязательную вакцинацию и обязанность работодателей подавать отчет о вакцинации своих сотрудников. В этой статье расскажу Вам только самое важное : кто, кого, когда, куда и, что будет, если проигнорировать данной требование властей. Кто подлежит обязательной вакцинации?Прививки от Covid −19 должны не менее чем у 60% от общей численности работников следующих сфер:

  • салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
  • бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;
  • клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
  • многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • транспорта общего пользования, такси;
  • образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
  • жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
  • культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
  • досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);
  • детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
  • театров, кинотеатров, концертных залов;
  • массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Кстати, я позвонила на горячую линию и выяснила как быть с самозанятыми, с которым заключены ГПХ-договоры. Ответ был, что Указ на договоры с плательщиками НПД не распространяется.

У предпринимателей и юридических лиц должен быть личный кабинет на портале mos. Сведения по вакцинированным сотрудникам в электронном виде нужно будет подать с 1 по 15 июля 2021 года.

Конечно, насильно никто никого вакцинировать не будет. У работника есть право отказаться от прививки. Но в этом случае работодатель может отстранить его от работы. При отказе от обязательной вакцинации могут быть применены санкции, предусмотренные статьями 6. 3 КоАП РФ и 3. 18 КоАП Москвы:

  • Штрафы за первое нарушение для ИП — до 50 тысяч рублей, для организаций — до 300 тысяч рублей;
  • Приостановка работы — до 90 суток;
  • Штраф в 1 миллион рублей — в случае повторных нарушений или тяжелых последствий.

Форма Сведений для работодателяВ Приложении № 2 к Указу от 16 июня 2021 г. No 32-УМО приведена форма отчета, на основании которого власти будут отслеживать исполнение предпринимателями требований об обязательной вакцинации. Отчет состоит из двух разделов. В первом разделе указываются общие сведения по организации:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Во втором разделе заполняется информация по работникам:Прекрасно понимаю, что это очередной удар не только по коронавирусу, но и по малому бизнесу. Не все смогут заставить своих работников сделать прививки. А значит, что не кафе, салоны красоты и спортивные секции все смогут продолжить работать в обычном режиме. В заключении хочу лишь пожелать здоровья вам и вашему бизнесу.

Сроки отстранения

Сперва сделаем акцент на сроках отстранения:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Невозможно заранее определить дату окончания отстранения, поэтому окончание срока нужно указать событием. Чиновники предлагают отстранять «на период эпиднеблагополучия». Но как работодателю узнать точно, когда этот период закончится? Событие должно быть четко фиксируемым.

Логично предположить, что окончание этого периода зафиксирует другое Постановление Главного санитарного врача региона. Поэтому в качестве срока окончания периода отстранения можно указать: «до издания Главным государственным санитарным врачом Мурманской области постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе».

Но если работник в период своего отстранения все-таки сделает прививку и принесет работодателю соответствующий сертификат, полагаем, будет неправильно лишать его возможности приступить к работе до окончания периода эпиднеблагополучия. Поэтому в качестве срока окончания отстранения можно указать еще одно событие: «до предоставления работником сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации».

Вы узнаете

Кого из работников придется отстранять от работы

Кто вправе это сделать

Что учесть при составлении приказа об отстранении

Есть ли законная альтернатива отстранению

Каковы последствия отстранения для работника и работодателя

Поскольку прививка от COVID-19 включена в общероссийский календарь прививок, руководство ряда субъектов РФ обязало руководителей компаний в «рискованных» сферах деятельности отстранять работников, которые не сделали прививку.

Отчетность

Не забывайте про отчёты. Нужно вам заполнять отчёт или нет, смотрите в постановлении главного санитарного врача или акте главы вашего региона.

О том, как заполнить отчёт о привитых сотрудниках мы писали тут

Первый отчёт — с информацией о вакцинации сотрудников однокомпонентной вакциной и о вакцинации первым компонентом — надо было сдать до 15 июля. Из-за того, что многие не успели сделать это вовремя, срок продлили до 22 июля. Второй — о вакцинации сотрудников вторым компонентом — до 15 августа включительно.

Работнику прививка противопоказана

Сотрудники, которым вакцина противопоказана, прививаться не обязаны. Убедитесь, что у таких работников есть медицинское заключение о медотводе. Хранить у себя этот документ нельзя. Роспотребнадзор сможет самостоятельно запросить его в рамках межведомственного взаимодействия у специалистов медицинской организации.

По закону вы не имеете права требовать от работников ни сертификат о прививке, ни медицинское заключение. Письменно ничего не запрашивайте, чтобы не дать Роскомнадзору оштрафовать вас за нарушение в области персональных данных. Не наказывайте сотрудников, которые отказались предоставить вам документ.

Чиновники из Роструда объяснили, что работников, которые не могут сделать прививку из-за противопоказаний, отстранять от работы не надо, п. 8 письма Роструда от 13. 2021 № 1811-ТЗ. Даже, если сотрудник, которому прививка противопоказана, трудится в одной из сфер, для которой вакцинация обязательна, он может продолжить работу. Решите отстранить такого работника, рискуете в случае, если он пожалуется в ГИТ, заплатить штраф до 50 000 руб. , ч. 1 ст. 27 КоАП.

Роспотребнадзор пока не разъяснил, что делать с теми, у кого есть противопоказания. Всех работников, которые не вакцинировались, несмотря на то, что прививка для них стала обязательной, следует отстранять, абз. 4 ч. 2 ст. 5 Закона от 17. 1998 № 157 – ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Исключений в законе нет.

В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Работодатели обязаны организовать проведение профилактических прививок для своих работников. Именно такая формулировка звучит практически во всех постановлениях главных санитарных врачей регионов:

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области, в сферах, установленных пунктом 5 настоящего Постановления:

обеспечить перевод на дистанционный режим работы не привитых работников из числа граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания (сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, диабет);

То есть функция работодателя организационная:

• разъяснить работникам цели вакцинации, сделав акцент на необходимости профилактических прививок;

• проинформировать о процессе и сроках вакцинации;

• предупредить о возможных неблагоприятных последствиях при отказе от прививки (и обеспечить потом эти последствия);

• обеспечить возможность посещения пунктов вакцинации или организовать приезд бригады медиков на предприятие;

• предоставить отчет органам власти о количестве привитых (не во всех регионах).

• распространить официально размещенную на сайтах Минздрава России, Роспотребнадзора и органа власти субъекта РФ информацию о текущей эпидемиологической ситуации в регионе по COVID-19 и об эффективности вакцинации;

• использовать личный положительный опыт работников, прошедших вакцинацию;

• доводить до работников информацию о применяемых вакцинах, стационарных и передвижных пунктах вакцинации.

Уведомление работника о необходимости сделать прививку

В уведомлении можно:

• рассказать, какие действия и каким образом необходимо выполнить;

• зафиксировать точные сроки и место предоставления нужных документов (справки, сертификаты);

• оговорить размер оплаты времени отсутствия по причине посещения прививочного пункта;

• напомнить о праве работника отказаться от прививки;

• предупредить о возможных последствиях отказа.

Некоторые специалисты советуют вместо персональных уведомлений издать один приказ для всех работников, в котором обязать их сделать прививки. Ознакомление работников под подпись с этим приказом и выполнит роль уведомления. Вполне легитимный способ донести до каждого работника его обязанность, но на наш взгляд, издание такого приказа имеет два недостатка:

Работник не получит на руки экземпляр приказа. Следовательно, во внерабочее время информация не будет ему доступна.

Закон дает работнику право отказаться от вакцинации. Поэтому работодатель не вправе своей властью обязать работника делать прививку во что бы то ни стало.

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПРОЦЕСС ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ

Ни один нормативный акт или закон, на которые в своих разъяснениях ссылаются ведомства, не устанавливает порядок документирования действий работодателя в сложившейся ситуации. Подключим логику и будем исходить из юридической роли каждого рекомендованного документа, а также из того набора обязанностей, которые возложены на работодателя нормативными актами. Примем во внимание и Совместные разъяснения. Рекомендуем ограничиться четырьмя документами.

Работник отказывается прививаться

Работники, которые отказываются сделать прививку по иным личным причинам, должны написать отказ, абз. 3 ч. 3 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике. Этот отказ сохраните – он является основанием отстранить сотрудника от работы. Таких сотрудников необходимо отстранить от работы, абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК. Зарплату в течение всего периода, пока работника отстранили, ему платить не надо, ч. 3 ст. 76 ТК.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

Отстранение от работы ведет к неблагоприятным последствиям как для работника, так и для работодателя.

Последствия для работника:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

• период отстранения не входит в пенсионный страховой стаж, так как заработная плата за этот период не начислялась и, соответственно, страховых взносов тоже не было.

Последствия для работодателя:

• в коллективах резко повысилась вероятность возникновения конфликтов, связанных с вопросами вакцинации;

• появился риск получить штраф до полумиллиона руб. или наказание в виде приостановления деятельности по ст. 3 КоАП РФ

Варианты замены отстраненных работников:

– заключить срочный трудовой договор по совместительству с одним из работников организации, который не был отстранен, или с вакцинированным работником другой организации;

– заключить срочный трудовой договор на период временного отсутствия отстраненного работника со сторонним специалистом, у которого есть сертификат или справка о противопоказаниях.

Также чиновники поясняют, что:

• в отношении работников, которые подлежат отстранению, нельзя объявить простой;

Работник переболел коронавирусом

Тех, кто переболел коронавирусом в течение последних шести месяцев, на прививку не отправляйте – им вакцинироваться не надо. Учтите, что переболевшими считаются только те, кто обращался к врачу и кому диагноз поставили официально. Попросите таких работников показать вам QR – код или медзаключение, но не храните их.

КОГО ИЗ РАБОТНИКОВ ОТСТРАНЯТЬ

Теперь из сферы НПА перейдем в область разъяснений чиновников. Рассмотрим и проанализируем упомянутые в начале статьи Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора и письмо Роструда № 1811-ТЗ, а также ответы чиновников на сайте Онлайнинспекция.

Прежде всего разберемся с процентами. В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ указан конкретный процент работников компаний, для которых нужно обеспечить вакцинацию. Чаще это 60 %, но можно встретить 65 % (Санкт-Петербург), 70 % (Якутия), 80 % (Ленинградская область) и даже 90 % (Чеченская Республика). В некоторых регионах санитарные врачи вообще не указали этот процент (Дагестан, Волгоградская область), вероятно, имея в виду, что вакцинироваться должны все работники (т. 100 %).

В Совместных разъяснениях чиновники показали, как рассчитывать процент уже вакцинированных работников. Используя эту информацию, выведем формулу для определения количества работников, которым необходимо сделать прививку (для 60 %):

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Кого можно отнести к оставшимся 40 %? Эту информацию также можно почерпнуть из Совместных разъяснений. Чиновники считают: чтобы стабилизировать ситуацию с заболеваемостью COVID-19, необходимо обеспечить коллективный иммунитет на уровне не менее 80 % от списочного состава работников. Распределение должно быть следующим:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

То есть в 40 % (те, у кого может отсутствовать сертификат о вакцинации) можно включить работников, указанных в правом столбце таблицы. Если таковых нет или набирается менее 40 %, в список на вакцинацию можно не включать работников, которые не контактируют с людьми напрямую, не подвергаются большому риску заражения и не станут причиной распространения инфекции (например, работающие дистанционно и на дому). Работодателю дано право самостоятельно определить, кто войдет в список работников, подлежащих вакцинации.

Обязательно ли отстранять от работы работников, отказавшихся от прививки, если план в 60 % вакцинированных уже выполнен?

При условии выполнения этого требования работодателю необходимо самостоятельно принимать решение в отношении работников, не имеющих медотвода от вакцинации и отказавшихся от профилактической прививки, в том числе с учетом уровня их эпидемиологических контактов и участия в цепочке передачи вируса».

Особенности приказа об отстранении

Форма приказа об отстранении не унифицирована. Работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В документе обязательно должны быть указаны:

• Ф. работника;

• основания, по которым он отстраняется от работы;

В качестве оснований отстранения авторы Совместных разъяснений советуют указывать в приказе следующие нормы:

• абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;

• пункт 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ;

• постановление Главного санитарного врача региона.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Работников, которые отстранены от работы, следует обязательно ознакомить с приказом. Если приказ издан в отношении нескольких человек, то визу ознакомления можно оформить таблицей.

Если работник отказывается ознакомиться с приказом, составляется соответствующий акт. Как правильно составить этот документ, читайте в рубрике «Контрольная работа» на с.

АЛЬТЕРНАТИВА ОТСТРАНЕНИЮ ОТ РАБОТЫ

К счастью, она есть. Правда, ведомства и здесь не пришли к единому мнению. В своих Рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор отмечают, что вместо отстранения работника можно перевести на дистанционную работу:

Извлечение из Рекомендаций

Если в период отстранения у работника появляется право уйти в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, такой отпуск должен быть ему предоставлен.

С момента предоставления отпуска период отстранения прерывается.

Отстранение от работы не препятствует реализации права отстраненного работника на очередной отпуск. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, поэтому после ухода в отпуск его отстранение от работы не производится. Если период повышенной готовности в субъекте РФ не будет прекращен, по окончании отпуска работник не может быть допущен к работе.

К сожалению, на большинство животрепещущих вопросов специалисты портала Онлайнинспекция. рф отвечают однотипными цитатами из НПА и писем ведомств, не разбирая конкретные ситуации и не отвечая четко на вопросы пользователей.

Согласие (или отказ) вакцинироваться

Чтобы определить, целесообразно ли издавать какой-либо документ, надо исходить из его правовой роли, понимания, какое действие он подтверждает.

Письменное согласие вакцинироваться не играет никакой правовой роли, никакое действие не подтверждает и правомочность его требования работодателем под вопросом.

Право работодателя требовать такие согласия (или отказы) нормативными актами не предусмотрено (они упоминаются только в письмах и ответах чиновников Роструда). Каждый пришедший на прививку человек дает письменное добровольное согласие медицинской организации непосредственно перед введением вакцины. Письменное согласие на бумаге вовсе не приравнивается к вакцинации, поэтому ничего не подтверждает. Более того, в ответах Роструда на сайте Онлайнинспекция. рф письменному согласию значения не придают.

Письменный отказ не означает, что в последний момент работник не передумает и все-таки пойдет прививаться. Только отсутствие сертификата о вакцинации по окончании установленного срока свидетельствует о фактическом отказе прививаться.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

В этой связи следующие советы ведомств представляются некорректными:

Но если в организации принято решение следовать разъяснениям Роструда, можно заготовить бланк заявления, в котором предусмотреть выражение любого решения работника (как отказ (пример 4), так и согласие).

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Приказ об отстранении от работы

Тема недопущения к работе и практически лишения заработка очень болезненная, поскольку:

• в период отстранения по такому основанию работнику не начисляется заработная плата;

• время отсутствия работника вследствие его отстранения не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а также в пенсионный стаж.

Чиновники Роструда дают противоречивые консультации о том, кто инициирует отстранение. В июне работники ведомства говорили о том, что инициатором является должностное лицо Роспотребнадзора:

После вынесения соответствующего постановления, граждане вправе отказаться от прививок, но в этом случае актом должностного лица Роспотребнадзора они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия (пп. 6, п. 1, ст. 51, ст. 52 Федерального закона от 30. 1999 № 52-ФЗ). Такой акт является обязательным для работодателя того лица, которое отказалось от получения прививки (абз. 7 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Таким образом, инициатором отстранения работника в данных случаях является не работодатель, а должностное лицо Роспотребнадзора.

А в июле таковыми предложили стать уже работодателям:

Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель обязан отстранить без сохранения заработной платы.

Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными государственными санитарными врачами субъектов.

Извлечение из письма Роструда № 1811-ТЗ

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Тем не менее приказ об отстранении издавать, по-видимому, все же придется. Документ составляется, если работник, не имеющий противопоказаний, по любой причине не сделал прививку к назначенному сроку. При этом должны совпасть 4 условия:

В регионе принято постановление главного государственного санитарного врача о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Работник работает в сфере, которая отнесена к высокому риску заражения (сферы перечислены в постановлении санитарного врача региона и могут отличаться в разных субъектах РФ).

Работодатель самостоятельно разрабатывает форму приказа (пример 3). В документе обязательно должны быть указаны:

• срок отстранения — начало отстранения указывают точной датой (например, с 01. 2021), а окончание лучше определить событием (например, до предъявления сертификата о вакцинации)

Отстранение может быть произведено только после окончания срока, который был предусмотрен для получения второго компонента вакцины.

Например, из пункта 2. 1 Постановления № 1 следует, что руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, необходимо в срок до 15 июля 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15 августа 2021 г. — вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции.

Полагаем, что отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021 г. в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие медицинские противопоказания к такой вакцинации.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Может быть издан один приказ об отстранении от работы нескольких работников. Поскольку это приказ по личному составу, с ним обязательно знакомят отстраненных работников.

При отказе ознакомиться с приказом, составляется соответствующий акт.

Можно ли не отстранять от работы тех, кто отказался от прививки? А отправить их пока в отпуск или перевести на дистанционный труд?

И опять противоречивые ответы:

• Отстраненный работник может быть в любой момент по соглашению сторон переведен на другую работу, в т. имеющую удаленный или дистанционный характер, выполнение которой не связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Минтруд России и Роспотребнадзор в своих Рекомендациях допускают перевод невакцинированного работника на дистанционую работу:

Извлечение из п. 7 Рекомендаций

В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312. 9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Приказ об организации проведения обязательной вакцинации

Документ выполняет роль «главного организатора». Составляется в свободной форме (пример 1). В приказе целесообразно:

• определить сроки предоставления информации о прохождении вакцинации или об отказе от процедуры;

В качестве основания для издания приказа Минтруд России и Роспотребнадзор советуют указать следующие нормативные акты:

• Постановление Главного государственного санитарного врача субъекта;

• подпункт 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• пункт 2 ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ;

• пункт 18. 3 СП 3. 1/3. 3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

• Приказ Минздрава России от 21. 2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

Учитывать ли эту рекомендацию, решает работодатель. Из-за перечисления такого количества документов приказ станет громоздким и трудночитаемым. Если работодатель не воспользуется данным советом, это не сделает документ недействительным и не будет причиной административного взыскания.

Это приказ по основной деятельности, поэтому с ним знакомят не всех работников, а только тех должностных лиц, кого он непосредственно затрагивает.

Издать приказ необходимо как можно быстрее после подписания в регионе соответствующего постановления главного санитарного врача, так как сроки, которые даны работодателям для организации вакцинации, очень сжаты.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Не оставляйте персонал без зарплаты, маневрируйте, чтобы компания не разорилась

Вы обязаны отстранить без зарплаты всех непривитых сотрудников, для которых прививка обязательна. Срок отстранения – пока он не привьётся, либо пока главный санитарный врач региона не отменит своё постановление. Если таких сотрудников будет слишком много, работа компании может застопориться. Чтобы этого избежать, можно продолжать работу в ином формате. Придётся пойти на некоторые хитрости, чтобы и штраф не платить, и работу компании не останавливать.

Непривитых, для которых вакцинация обязательна, нельзя допускать к работе ни в какой форме. Альтернативы отправить их на удалёнку в законе нет. Если вы официально позволите непривитым продолжать трудиться, компанию ждет штраф до 500 000 руб. , ст. 3 КоАП.

Но неофициально вы можете договориться с работниками, которые могут работать дистанционно, что они перейдут на удалёнку. В таком случае труд работников придётся оплачивать особым образом.

Платить зарплату в период отстранения нельзя. Заменить её премией тоже не получится, так как премии являются частью зарплаты, ст. 129 ТК. А вот материальную помощь платить в период отстранения не запрещено.

Утвердите положение о матпомощи в период неблагополучной эпидемоилогической обстановки. Чтобы выплаты соответствовали утраченному заработку сотрудников, установите, что размер матпомощи равен или пропорционален зарплате. Укажите сроки выплаты, которые отличаются от дней зарплаты, чтобы проверяющие не заподозрили, что вы пытаетесь обойти закон.

Положение о матпомощи в период неблагополучной эпидемоилогической обстановки:

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Предупредите работников, что период отстранения в любом случае не засчитывается в их стаж работы в организации, который даёт право на получение отпуска. Ознакомьте работников с положением под подпись. В расчётном листке укажите, что выплатили материальную помощь.

С матпомощи вы не должны отчислять взносы в страховые фонды, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 422 НК, абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона от 24. 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

У такой системы работы есть несколько плюсов и минусов. Взвесьте их, прежде, чем использовать на практике.

Плюсы. Компания продолжает работать. Сотрудники не требуют заработок. Повышается их лояльность к работодателю, который находит способ их поддержать. При этом работники пусть и неформально, но трудятся удаленно, опасность для здоровья дистанционщиков и их коллег вы не создаёте.

Минусы. Матпомощь надо платить всем работникам, а не только тем, кто готов работать удалённо, – иначе ГИТ накажет за дискриминацию. Требовать от работника выполнять обязанности и привлекать к ответственности за плохую работу не получится – официально он будет отстранён и работать не должен, ст. 192, 193 ТК. Расходы на матпомощь нельзя учитывать как расход, чтобы уменьшить сумму прибыли, на которую начисляется налог, подп. 23 п. 1 НК.

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Юлия Невдах — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более восьми лет.

  • Как рассчитать больничный лист не ниже МРОТ в 2020 году?
  • Новая форма СТД-Р в 2020 году: заполнение сведений о трудовой деятельности, когда и как выдавать, образец заполнения
  • Удвоение детских пособий до 1,5 лет с 2020 года. Из мечты в реальность
  • Один из важных документов компании
  • Табель за декабрь. Почему его важно заполнить до 25-го числа
  • Не вышел на работу. Когда за прогул нельзя уволить?
  • Минтруд меняет правила ведения трудовых книжек
  • Форма сбора информации о заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений
  • Регистр налогового учёта по НДФЛ в 2021 году
  • Как рассчитать зарплату и отпуск за май
  • Новый отчет о прививках. Не хотите штраф в один миллион — заполняйте правильно
  • Как правильно индексировать зарплату в 2021 году: инструкция для бухгалтера
  • Как правильно выбрать код выполняемой функции в СЗВ-ТД: инструкция для бухгалтера

Кто вправе отстранить работника от работы?

Кто подписывает приказ об отстранении: руководитель организации или это может сделать руководитель подразделения?

Ответ на этот вопрос следует искать в должностных инструкциях, других локальных нормативных актах или трудовых договорах с руководителями подразделений: если в каком-либо из документов зафиксировано их право отстранять подчиненных от работы, эти должностные лица вправе издать соответствующие распоряжения.

В противном случае издавать приказ об отстранении вправе только руководитель организации.

Но зафиксировать факт непредоставления работником сертификата о вакцинации или документов о противопоказаниях в акте или служебной (докладной) записке (пример 1) вправе руководитель структурного подразделения или начальник (сотрудник) кадровой службы.

Работник привился

Попросите его показать QR-код. Проверьте, что он действителен и ведёт на сайт госуслуг. Сканируйте код с помощью приложения в телефоне.

Ни код, ни сертификат о вакцинации работника у себя не храните, иначе заплатите штраф за незаконный сбор и хранение персональных данных. При необходимости проверяющие сами смогут получить информацию.

Направление на вакцинацию

На некоторых сайтах встречается рекомендация выдавать работникам направления на вакцинацию. На наш взгляд, этот документ не имеет какого-либо юридического значения, поскольку вакцинирование производится бесплатно в медицинских организациях по личной записи граждан.

Согласие работника на предоставление его персональных данных в отчетах органам власти

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 8, 2021.

Поименный список работников, подлежащих вакцинации

Список целесообразно составить по нескольким причинам:

• процесс составления позволяет учесть требования нормативных правовых актов;

• по списку удобно отмечать, какие документы предоставил работник в ходе прививочной кампании;

• список необходим, если работодатель заключил договор с медицинской организацией на выездную вакцинацию.

Список утверждает руководитель организации (пример 2). Также документ может пройти процедуру согласования (не обязательно, но в крупных организациях списки целесообразно согласовывать с руководителями подразделений, службой персонала).

Об отстранении работников, не сделавших прививку от COVID-19

Кого включать в список? Разъяснения ведомств

В конце июня Оперштаб Москвы и руководитель Управления Роспотребнадзора по Москве разъяснили, что:

• при определении процента вакцинированных в общий штат включаются работники, работающие дистанционно и на дому, а также самозанятые и физические лица, привлеченные на основании гражданско-правовых договоров;

• в 60 % входят исключительно работники, вакцинированные любой зарегистрированной вакциной;

Но после таких разъяснений вопросов стало еще больше:

• Получается, в эти 40 % можно включить «отказников»?

• И как выбрать, кого из противников вакцинации можно оставить в покое, а кого нет и потом отстранять от работы (а это дискриминация и риск судебного разбирательства)?

• А зачем считать исполнителей по гражданско-правовым договорам, ведь рычагов давления на них у заказчика практически нет?

Работодатель обязан отстранить от работы работника, выразившего отказ от проведения вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний, в соответствии с абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ.

Положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами ГАМ-КОВИД-ВАК, ЭпиВакКорона и КовиВак, которые подтверждены медицинским заключением.

В конце июля в Совместных рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор озвучили свое понимание расчета процентного соотношения вакцинированных и непривитых работников:

Составить список всех работников (включая работающих по трудовому договору и выполняющих постоянную, временную или сезонную работу, а также работающих собственников организаций, получающих заработную плату в данной организации).

Посчитать всех прошедших вакцинацию (кто предоставил сертификат).

То есть численность работников в списке может превышать 60 % от общего количества персонала. В Совместных рекомендациях чиновники уточняют, что «для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 % от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад); непривитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20 % от списочного состава работающих».

К прочим в т. могут относиться работники:

• направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;

• находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;

• находящиеся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;

• обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы;

• поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;

• не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

• находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

ВЫВОДЫ

Необходимость отстранять от работы невакцинированных работников — реалии сегодняшнего дня. Важно оформить все документы об отстранении корректно, руководствуясь не только нормативными актами, но и разъяснениями чиновников.

Приказ об отстранении можно издать, если соблюдены все необходимые условия. Начало срока отстранения следует сверить с постановлением Главного санитарного врача своего региона (дата, до которой работники должны вакцинироваться вторым компонентом). Срок окончания отстранения должен быть четко фиксируемым.

Если возможно, замените отстранение альтернативными действиями: переведите работников на удаленную работу, предоставьте ежегодные отпуска. От того, как поведет себя работодатель в этих сложных обстоятельствах, будет зависеть дальнейшее взаимодействие с персоналом.

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 9, 2021.